2005年11月18日、チュニスにおいて開催されていたＷＳＩＳは、アジェンダやコミットメントなどを議決して終わりました。すべてが終わった今、ホテルに帰ってきて、この原稿を書いています。この短期連載も今日で終わりです。現地で追跡し報告するタスクを担って来たわけですが、極めていろいろなことがおこって、残念ながら今を持っても、その全体像を把握できませんでした。ＪＣＡＦＥから参加したメンバーの間では、帰国後落ち着いたら報告会を開催しようと話しているところで、詳細は追ってアナウンスがあると思います。ここでは、結局ＷＳＩＳはなんだったのかということについて、私個人が感じたことを整理して、まとめとしたいと思います。
そもそも文書だけでも、ＷＳＩＳは多くのものを生み出しました。 ＷＳＩＳの本会議で議決されたアジェンダやコミットメントなどだけでなく、Civil Society（ＣＳ＝市民社会）は独自のデクラレーション（宣言）を出しました。コーカスによっては、独自のデクラレーションやステートメント（声明）を出したところもあるようで、プレスリリースを含め、さまざまな文書が飛び交う一日でした。
ホテルに帰ってからも読み続けているのですが、すべてに目を通すことはとても無理です。ですので、きちんと確認しているわけではないのですが、前の報告（第３回）のとおり、具体性に欠けていて続きはこれから、という結果だったように思います。つまり、インターネット・ガバナンスで言うと、Internet Governance Forum（ＩＧＦ＝インターネット・ガバナンス・フォーラム）を作ってこれから考える、というものです。
ただし、だからといってすべてがIGFが決めるのかというとそういうわけではなく、技術的な問題や、すでに他で運営されている問題には踏み込まない、ということになってるようです。例えばドメインネーム管理などを担うＩＣＡＮＮなどはそのまま作業をし続けることになるのではないかと思われます。ということは、ＩＧＦはより広くインターネット・ガバナンスを考える機関になるということなのでしょうが、それで何を出すのか、範囲もあまりに広すぎはしないかと、疑問が次々出てきそうな結果だともいえるでしょう。
他の点では、例えば原田先生が大活躍されたCultural diversity（文化の多様性）や、私もよく参加していたPersons with disabilities（障害を持った人）などは、具体的な言及もされており、非常に成果が出たのではないかと思います。他にもジェンダー・コーカスなんかも比較的意見が反映されていたのではないでしょうか。ＷＳＩＳの本会議では浜田代表がスピーチもしていました。一方で、人権の尊重をうたいつつもサイバー犯罪とテロリズムとを一括りにして、セキュリティの重要性をたびたび指摘するなど、問題点が残りそうな部分も多々見られました。
あくまで実感で言わせてもらえば、ＣＳの中でずいぶんと差がついたような気がします。インタビューでも所属しているコーカスごとに「ジェノバより良かった」という人と「ジェノバから進展がない」という人に完全に二分されました。なぜそうなったのか、ちょっと考えてみたいと思いました。
■情報社会の“守護者”は誰か？
このように、あいまいな結果といえるＷＳＩＳでしたが、多くの議論に参加してみて思ったのは、現在の論争は詰まるところ、今後の情報社会の“守護者”は誰で、何をどう守るのか、ということを論じていたのではないかということです。例えば、ガバナンスの話でいえば、アメリカなどは今でもインターネットの“守護者”のつもりで、今後も永遠にその立場すなわち特権を維持するつもりのようです。
それに対して南北格差に苦しむ途上国は、一国独裁では「途上国の利益」を守れないとし、自らを新しい“守護者”にできるような組織を望むわけです。その“守護者”は国に限りません。自由な市場としての情報社会の“守護者”たろうとする大企業、情報社会内でも国際課題の“守護者”として振舞おうとする国際機関、さらには今までインターネットの運用を守護してきた技術者も“守護者”としての自負があるでしょう。
こう考えるとＣＳも、ある意味で“守護者”たろうとした、と言えるのではないでしょうか。文化的マイノリティーの守護者、情報アクセシビリティの守護者、女性の権利の守護者．．．。ヒューマン・ライツで言えば、まさに表現の自由を守護するために、サイバー犯罪への安易な言及に反対してきたわけです。このようにＷＳＩＳは、情報社会の中で、誰が、何を、どのように守護するのか、ということが議論されてきたのではないかと思いました。代弁者というよりも守護者を巡る論争として捉えれば、現在のＷＳＩＳの論点が、ある一点でデッドロックする理由がわかります。
つまり、「なぜあなたが守護者なのか・・・守護者としての正統性」です。このように、情報社会という空気のように必要不可欠なものを、誰が保障するのかという守護者をめぐる争いが、今回のＷＳＩＳの経過だったのではないかと感じました。
■では私達は？
議論の経過は良いとしても、ＷＳＩＳの成果は結局あいまいなだったと言えるのではないでしょうか。最後に、ＷＳＩＳが確かに残したものを２つ上げて、終わりにしたいと思います。まず、ＷＳＩＳが長いプロセスを経て成果を出そうとし、それに多くの人々が真剣に関与し続けた事実そのことが、情報社会が地球環境や経済同様、いやそれ以上に必要不可欠であり、あらゆる努力を払ってもその守られるべき何かを含んでいることを、明確に証明しました。
ジュネーブとチュニス、２度のフェーズにわたった長い議論の積み重ねは、文書に反映されても反映されなかったとしても、誰しもが情報社会の中で必ず守らなければならない何かを持っていて、それを守り続けることがなにより重要であることを、それぞれ確認した過程であったことは、確実に評価できるでしょう。
もうひとつ、それらの“守護者”を巡る論争の中で、利用者である私たち市民が、その中の“守護者”の一人でないわけがない、ということもわかりました。私たちがネットの利用者で（この文書をお読みの中でそうでない人はいないはずです）、情報社会を構成する一部であるならば、必ず守らなければならない何かをもっていて、その“守護者”でなければならないのではないか、ということです。ＷＳＩＳはそのことを私達に実感させる機会でした。では、私達は何を、どのように守るのでしょうか。
最終日の夜、ＡＰＣ（Association for progressive communications）の打ち上げコンパでも、「ＷＳＩＳははじまりにすぎない」という声を多く聞きました。そのとおりだとおもいます。ＷＳＩＳは終わりましたが、情報社会は終わりません。むしろこれからも私達は、この情報社会で生きていかなければなりません。ＷＳＩＳの最大の成果は、私達が今までこれらの問題をどれくらい考えながら、ＩＣＴを使ってきたのか、今後どのように利用するつもりなのかを、明確に突きつけるはじめての場だったことにあるのではないでしょうか（シリーズ終わり）。
（レポート＝柴田邦臣／大妻女子大学社会情報学部、ViVa!コンテンツサポーター、写真も）。
＜短期連載＞WSIS Tunis現地レポート <第１回> <第２回> <第３回> <第４回> <第５回>
＜関連ＨＰ＞
■国内のサイト
・市民コンピュータコミュニケーション研究会（ＪＣＡＦＥ）
・市民のための情報とＩＴ技術のサイト（ＪＣＡＦＥ運営）
・障害保健福祉研究情報システム
・国連のサイト
・総務省
■海外のサイト
・世界情報社会サミット公式ページ（英語）
・進歩的コミュニケーション協会（APC)「市民社会と情報社会サミット」
・World Summit on Information Society
・World Wide Volunteer
今日はいよいよ、ＷＳＩＳの最終日です。いろいろなことがありそうですが、ご報告しなければならないこともたくさん残っています。みなさんの大半は、Final Agenda（ファイナル アジェンダ）やFinal Commitment（ファイナル コミットメント）はどうなったんだ、サイバー犯罪条約やネットガバナンスは？とやきもきなさっていることでしょう。でも、ＷＳＩＳで行われているのはそれらの議論だけではありません。そこで、今日は方向性を変えて、併催されている展示会、ICT4ALLについてもお伝えしたいと思います。
総務省を中心に、ユビキタスのセッションも開催されました。多くの人々が参加していて、100部刷ってきた資料があっという間に無くなり、「日本人の人は資料を取らないで譲ってください」ということになっているほどでした。司会のＮＨＫの道傳さんをはじめ、松下、ＮＴＴコムウェアなど、そうそうたるメンバーがパネラーとして報告していて、全般的に健闘が目立つ今回のＷＳＩＳでも、特に注目を浴びた分野であったことは、疑う余地がなさそうです。まさに日本渾身の企画といえるでしょう。
少し引っかかるのは、ユビキタスという用語を使っているのがまだ日本のみ、というところです。それがまた端緒、つまり日本が世界の先端を走っているのか、それとも世界の流れから浮いてしまっているのか、まだわからないところもあるかもしれません。ただ、これが駄目なら日本経済の未来に濃い暗雲が垂れ込めるもの事実です。オーバーなことを言えば、私達はこの情報社会において、経済大国としての「最後の賭け」をしているのかもしれません。
今日は11月17日。私は今、ＷＳＩＳの本会議（WSIS Plenary）の会場にいます。我らが竹中平蔵総務相のスピーチ中なのですが、発音は良いのですけれど内容はそれなりみたいなので、暇をもてあまして原稿を書いています。本会議場にはOverpass（参加証）が必要ですが、会議の状況を伝えるという仕事の理由ができて、時間も取れたので、いろいろな意味でこのレポートを書くことができました。
さて、昨日大変なことになっていたのは、もちろんＷＳＩＳ、特にCivil Society（ＣＳ）で、私はそれに引きづられて右往左往していただけです。そもそも、昨日のＣＳPlenary（ＣＳ総会）もおかしなことになっていたようでした。浜田さんや原田先生によると、外で聞こえていた拍手や歓声は、実はチュニジア関係のＮＰＯなどの発言に向けたもので、しかも、同じようなことを交代で何度も発言して議事を止め、それに対して一部から拍手が起こる、というようなものだったようです。チュニジア政府の差し金とは思いたくありませんが、議事妨害に近いものといわざるを得ません。
先ほど、最終のアジェンダとコミットメントが発表されました。延長戦を繰り広げて、やっと出たようです。私の周りの人の評価も、また分かれていますが、全般的にすべて納得のいくないようではないようです。さっと見た限りでも、例えば、障害者向けや文化的多様性に関しては大きく言及されている一方で、問題が多いサイバー犯罪条約に関する言及も入りました。関心を持つ方も多いであろうネットガバナンスに関しては、インターネット・ガバナンス・フォーラムが設置され、そこで議論されることになりました。以上については、詳しくわかり次第、お届けしようと思います。
さて、今日はＪＣＡＦＥのメンバーが参加している、Asia-Pacific caucusのミーティングがありました。フィリピンから参加のＡＩさん（写真右から２番目）がコーディネーターで、メーリングリストの管理者は浜田さん（写真左から２番目、一番左が筆者）です。ＷＳＩＳの状況に関する情報交換とともに、本会議へのOverpass（参加証）や、今後の活動などについて話し合いました。写真では酔っ払っているようにしか見えませんが、終わったあとのコンパの風景だからで、日本からは会津泉さん、そして慶応義塾大学の森祐介さんも参加して、議論を戦わせていました。
今日はもうひとつ、ぜひご紹介したいCaucusがあります。国立身体障害者リハビリテーションセンターの河村宏先生が中心になっているPersons with disabilities（ＰＷＤ＝障害を持った人）です。私も日々実感してきたのですが、ICTはさまざまな障害のある人たちにとって、価値の高い、不可欠なエンパワーメントツールとなっています。しかしそのような状況は、初期のＷＳＩＳのプロセスでは十分認知されていませんでした。そこをＰＷＤが中心になって提言し、知らしめて、反映させてきた経過があります。日本障害者リハビリテーション協会の野村美佐子さんなど、
そこでパネラーとして参加していたのがBrosnanさん（写真左下）です。彼はアイルランドのジャーナリストで、ＮＰＯの活動家で、詩人でもあります。その自己表現を担うのはWords+というソフトです。彼はパソコンを使って、日常会話、文書作成はおろか、メールやウェブまですべてこなし、著名な活動家としての業績をお持ちでいます。彼がマイクロソフトのパネラーとして講演し、議論にも参加しているという事実もまた、情報社会の重要な成果なのです。
第１回 世界の中のチュニジア、
チュニジアの中の情報社会サミット
さて、本会議場では、９月のジュネーブで終わらなかった準備会合が続いています。が、座席が決まっているので、会議場に入れない私達は蚊帳の外です（そのわりには自由に出入りしている人もいて、結構あいまいみたいですが）。"Kram Palexpo"は東京ビッグサイトのような会場で、そこを仕切りと天井で覆って本会議場と、様々なパラレルイベントを併催する部屋、ブースなどを設営しています。
ご承知のとおり、 チュニジアはいわゆる「発展途上国」であり、そういった国にありがちの官製独裁国家だといえるでしょう。パソコンに夢を託すようなＷＳＩＳのポスターの横には多くの場合、現大統領の写真（右写真）も掲載されており、お決まりの「経済活性化と政権高揚」の同居もあります。
世界には様々な問題があるのに、視聴率重視の既存のテレビ局では、世界や地域で起きている現実を十分に伝えているとはいえない・・。マスメディアが見落としがちな事柄にも光をあて、インターネット配信している独立系映像メディアのOurPlanet-TVでは、10月10日に行われた「東京夢舞いマラソン」で、市民主体のマラソン中継（インターネットによるライブ配信）を行った。このインターネット中継に、実際にボランティアとして参加した。
「世界の先進国主要都市には例外なく万人単位のランナーが参加できるマラソン大会がある。トップランナーもファンラン・ランナーも、障害の有無を問わずに誰もが走れるマラソン大会を都心に創設したい。」という想いから始まった「東京夢舞いマラソン」。
翌朝、窓を開けると外は雨。しかもかなり降っている。どうなるのだろう・・と不安になる中、日比谷公園に向かった。地下鉄の日比谷駅の改札を出ると、あちこちに夢舞マラソンのゼッケン、Tシャツをつけた参加者が見受けられる。カッパを着たり、ビニールを上から被ったり、レインコートを着たりと皆さんの雨対策は万全で、そこに走る意気込みが感じられ、本当に走るのが好きなのだという印象を受けた。
雨は小降りにはなったものの降り続いており、カメラ、ＰＣへの影響が心配される。そのため、昨日打合せた撮影ポイントを変更、お店の軒先にPCを設置できるようにセッティングすることに。雷門とランナーを捉えられるように三脚を設置して、カメラを回し始める。
続いて、お世話になっているお店「まるごと北海道」の店員さんのインタビューに移ろうとしたときに、ハプニングは起こった。カメラを移動する際、焦って引っ張り過ぎたため、カメラとＰＣをつなぐケーブルが外れてしまったのだ。慌てて復旧作業をするが、メイン画面の中継は日比谷会場に戻される。せっかく上手く行っていたのに・・。しかし、起こってしまったことは仕方が無い。再度インターネットに接続、気を取り直して浅草を走り抜けるランナーの姿を送り続ける。
「森が怖い」、「虫は嫌い」―私たち現代人は、いつしか自然との付き合い方や楽しみ方を忘れてしまったようだ。房総の森と自然を再現した千葉県立中央博物館の生態園では、公募による「生態園パートナー」が、身近なボランティアとして来園者の自然観察と体験を手助けしている。]]>
目次
ＮＰＯ法人足元から地球温暖化を考える市民ネットえどがわ（足温ネット）の「足元」とは、地域のこと。「ものぐさ」を信条に、市民主体のユニークな地球温暖化対策を考え、地域のなかで実践していく。「楽しいプロジェクトをどんどん考えて、立ち上げていきたい」というかれらの活動には目を見張るものがあり、そのなかには、自分たちの地域のなかで動くことから生まれるフットワークの軽さと、市民が持つパワーそのものが隠されている。
7月16日にシンポ「シモキタらしさの発見～歩くことが楽しい街」が北沢タウンホールで。ハーバード大学で地域に即した都市再生を研究しているピーター・ロウ教授が来日。下北沢を視察して「どうして、ここに道路を造るのか？」と首をかしげました。一方、東京大学都市工学の西村幸夫教授、大方潤一郎教授をはじめ現代の都市計画を担っている研究者たち20名が、世田谷区長と世田谷区都市計画審議会委員あてに地区計画と補助54号線の問題について見直す要望書を提出。
道路予定地に立つ、ピーター・ロウさんと小林さん、石川さん
蓑原さんの基調講演タイトルは
道路計画は、楽しい界隈のこの近く
事業の採択申請には補助26号線ひとつでよかった
アフリカの様子を映すフィルムに真剣に見入る聴衆（写真提供＝「ほっとけない 世界のまずしさキャンペーン」事務局）
LIVE8 に来た「ほっとけない」の賛同ＮＧＯ団体スタッフたち（写真提供＝「ほっとけない 世界のまずしさキャンペーン」事務局）
「ほっとけない 世界のまずしさキャンペーン」
アーティストの呼びかけに答えてホワイトバンドをかかげる聴衆（写真提供＝「ほっとけない 世界のまずしさキャンペーン」事務局）
中学生や高校生が、商店街の空き店舗を利用するなどして、イベントやボランティア活動を行い、まちの活性化につなげようとするワークショップ「まちをデザイン！！サンキュー・ベリーまち」の第１回が、6月半ばに東京の独立行政法人国立オリンピック記念青少年総合センターで開かれた。事前調査から企画立案までの様子を追った。]]>
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シモキタから「銀座」～。あれっ、と思われるかもしれませんが、ともに歩くことを楽しむ街です。実は、昔からのヒューマンスケールな路地が残る街という共通点があります。しかも、銀座通りでの超高層ビル計画をきっかけに、銀座らしさを壊したくないと「銀座街づくり会議」が活発に活動中。超高層ビルができれば、道路と同じく、街の姿を大きく変えてしまいます。銀座の人たちが、｢銀座らしさ｣をだいじにする姿をご紹介します。
「荒川は、少し気をつければ決して危険な場所ではありません。そこは自然の宝庫であり 子どもたちにとっては遊びの楽園となるところです」（「荒川遊学ガイド」より）。荒川でのゴミ拾いと、干潟での調査を通した生き物との触れ合いを続けているＮＰＯ法人荒川クリーンエイド・フォーラム（代表理事＝野村圭佑氏）の活動は、子ども、大人の別なく、地域の豊かさを再発見することにつながっている。]]>
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世界には様々な問題があるのに、視聴率重視の既存のテレビ局では、世界や地域で起きている現実を十分に伝えているとはいえない・・。マスメディアが見落としがちな事柄にも光をあて、インターネット配信している独立系映像メディアであるOurPlanet-TV。同団体は、東京・文京区への事務所移転に伴い、情報発信ができるコミュニティースペース「メディア・カフェ」をオープン。2005年5月21日に一般公開され、交流会が行われた。]]>
■「メディア・カフェ」を情報発信の拠点に
交流会では、以前募集されたOurPlanet-TVロゴの授賞式も行われた。選ばれたのは、OurPlanet-TVの頭文字であるOとPを組み合わせ、双葉をイメージしたというデザインで、色は緑（図）。2005年にはNPO法人の認証を取得して、新しい事務所に移ったOurPlanet-TVが、このロゴの双葉のように、インターネットにおける市民のメディア発信の中心として、すくすくと育っていくことが期待される。（野口朋子／インフォメーション・プランナー、